网络运营者未按照规定要求用户提供真实身份信息，或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务
应当从轻处罚的情形：1.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；3.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；4.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；5.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
6.法律、法规、规章规定其他应当从轻行政处罚的。
可以从轻处罚的情形：尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的。
处十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下罚款
【法律】《中华人民共和国网络安全法》
第二十四条第一款 网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。
第六十一条 网络运营者违反本法第二十四条第一款规定，未要求用户提供真实身份信息，或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。
公安机关