公民、法人或者其他组织未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的
同时具备以下条件：①违法行为调查过程中，配合执法部门调查处理的；②从事非经营性活动未造成危害后果，主动改正、消除影响。
《水行政许可实施办法》第五十八条 公民、法人或者其他组织未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的，水行政许可实施机关应当责令停止违法行为，并给予警告。当事人从事非经营活动的，可以处一千元以下罚款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得三倍以下罚款，但是最高不得超过三万元，没有违法所得的，可以处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
水行政许可实施机关